【盘点2015】白云金融业：让更多人受惠的同时严控非法集资风险
在2014年由运通四方实现挂牌“新三板”的历史性突破后，进入2015年，我区企业抢滩“新三板”的热情前所未有的高涨。一年间，就有有福科技、盛盈汇、威尔弗、田缘网络、康之家、善元堂这6家企业在全国中小企业股份转让和服务系统挂牌，使我区在“新三板”挂牌企业达到9家，是2014年的3倍。
从各自的主营业务来看，有福科技专注智能印刷，威尔弗主打汽车配件制造，善元堂深耕膳食营养技术，与我区当前转型先进制造业的趋势不谋而合。而盛盈汇、田缘网络都属于生鲜电商领域，康之家更是成为医药服务O2O第一股。这些新概念电商的不断涌现，正不断改变我区传统产业的形态，并逐渐成为当前我区现代服务业发展的潜在动力源。
这些企业实际上正是代表着我区中小企业的群像，正处于快速上升期的它们，往往有创新的技术或模式，迫切地需要大量资金的扶持以进一步壮大自身。“只是缺乏固定资产作为抵押物，让银行面对我们的融资需求时表现得过于谨慎。”威尔弗董事长柳全涛表示，正因如此，像他们这样快速成长的中小企业对于拓宽融资渠道就有着极大的兴趣。
“2015年我区累计发放企业上市挂牌奖励700万元，其中奖励4家拟主板上市企业每家100万元，奖励3家‘新三板’挂牌的总部企业每家100万元。”区发改局金融办负责人告诉记者，他们亦希望金融能够助力到企业的发展，注重做好意向上市挂牌企业的摸查工作，协助拟上“新三板”企业开具有关证明文件，并制定了相关的奖励措施，“推动企业通过上市挂牌，提升自身品牌知名度，更好利用资本市场实现融资和规范化运营。”
在“新三板”之外，截止2015年底，我区已有在境内外上市企业6家，包括白云机场、粤传媒、粤运交通、元邦地产、兴华玻璃、中慧国际控股，其中含境外上市公司控股且核心业务在我区的企业3家，分别是元邦地产、兴华玻璃、中慧国际。此外还有广州白云电器设备股份有限公司、欧派家居集团股份有限公司、广州达安项目管理股份有限公司、中国南航集团文化传媒股份有限公司等企业也正谋求上市挂牌。同时，我区还新增广州股权交易中心挂牌的企业46家，数量较2014年底增长51.7%。
2015年我区金融工作的另一个颇为显著的特点，就是金融服务在农村的推动，金融惠民更见成效。
具有突破性意义的是，在大力发动区内金融机构推进农村金融服务站建设之后，从无到有，2015年我区共建成农村金融服务站9个，其中钟落潭镇4个、太和镇3个、江高镇1个、人和镇1个，实现了农村金融服务站在北部四镇的全面广泛覆盖。而第十个也于今年1月21日在江高镇水沥村落成。
“农村金融服务站就是要解决农村金融服务最后一公里的问题，有效为广大村民提供存取款、理财产品等便捷金融服务，满足群众足不出村办理金融业务的需求。”区发改局金融办负责人表示，众多服务站的设立使农村金融服务水平得到明显改善，普惠金融发展亦得以全面提升。同时，我区还积极推进社区金融服务站建设工作，2015年度建成社区金融服务站6个，日前已经累计建成社区金融服务站42个，“金融惠民工程取得实质性进展。”
此外，广州白云民泰村镇银行在2015年不断加快农村网点布局与建设，2015年新建设的金沙、龙归两个支行，将于2016年春节前后正式营业。“立足白云、面向‘三农’、服务小微，仍是我们坚持的使命。”该行行长何世泉说道，如龙归支行，就将重点服务龙归区域7条村的村民与小微企业。
金融经济本质是一种风险经济，金融发展往往伴随着金融风险的产生，往往牵一发而动全身，因此加强金融领域的监管亦十分重要。
去年，我区制定和出台了《广州市白云区小额贷款公司监督管理办法》，以风险管控为导向，明确监管主体责任，注重职能部门联动监管，综合应用非现场监管和现场检查相结合的手段，引导小额贷款公司合法合规经营，及时防范和化解各类金融风险。
区发改局金融办负责人介绍，他们在去年还联合区财政局、区审计局，对白云区3家小额贷款公司展开两次半年度现场检查和风险排查，并引入会计师事务所对小额贷款公司的业务经管进行专项审计，及时发现和排查风险隐患，促进小额贷款公司合法合规经营。
另一个关注的焦点在非法集资，因为外来人口、小微企业众多，类似于“e租宝”这种以旁氏骗局非法吸收巨额资金的非法集资活动，在我区有一定的生存土壤，对此严加防范与打击极为必要。而区金融办在去年也联合职能部门，组织开展防范和打击非法集资宣传活动3次,处置非法集资专项整治行动3次，涉众金融不稳定问题治理行动1次，稳控4宗涉嫌非法集资事件。
仍可以看到的是，与金融业发达区相比，我区金融发展稍显滞后，差距很大，而低端产业广泛存在，高端产业则集聚度较低，这也制约着我区金融业的发展壮大。因此，在谈及2016年的金融工作发展时，区发改局金融办表示，将围绕推动实体经济转型目标，推动地方金融加快改革创新，建立多层次、多元化的投融资市场体系，提升金融业增加值占地区生产总值比重，推进发展特色鲜明的金融产业功能体系、竞争力强的金融主导产业，支持地方经济加快转型升级。而值得关注的是，在政府投融资模式的创新，“众创金融”的探索等方面，或将有新的突破。
（陈亮嘉 通讯员/黄佳宁）
本文来源：白云时事 2016年2月3日 第一版
本期整理编辑：陈会